由于经济结构等问题，我国一次能源消耗占全球的20%左右，2013年全国单位GDP能耗达到了0.74吨标准煤/万元，超过世界平均水平的近2倍。我国十二五规划曾提出，2015年全国GDP能耗相对2010年下降16%，工业增加值能耗下降21%左右。但是2011-2013年我国单位GDP能耗累计下降仅8.88%，要完成规划目标，2014-2015年单位GDP能耗则需要平均下降3.98%。节能服务广阔的市场前景将推动合同能源管理模式的迅速推广。
我国实现节能减排的主要方式为调整产业结构，淘汰落后产能;提高能效水平，加强工业、建筑、交运、农业等行业的节能管理。我国也开始建立并完善节能行业产业链，包括节能相关材料、节能设备制造、节能应用和服务。前瞻产业研究院发布的《2014-2018年中国合同能源管理(EMC)行业发展前景与投资战略规划分析报告》显示，我国节能服务行业产值从2004年的33.6亿元增长到2013年的2155.6亿元，复合增速高达58.78%。
而在所有节能产业服务模式中，合同能源管理成为节能服务行业的主导模式。节能服务主要包括：用能状况诊断、节能项目设计、融资、改造、运行管理，也相应地产生了各种商业模式－－节能工程总包(EPC或BT)，合同能源管理(EMC)等。不同的企业根据自身的实际情况选择节能服务模式，例如钢铁企业节能一般选择EPC或BT模式，水泥企业一般选择EPC或EMC。但是随着合同能源管理(EMC)模式的优势逐步显现，合同能源管理模式在节能服务行业的地位越来越重要。
